财新传媒
2018年12月25日 18:36

聂辉华:中国经济能否中高速增长,新型政企关系是决定因素之一

编者按:今年是改革开放40周年。为了梳理、总结中国改革的宝贵经验、展望未来发展之路,中国人民大学重阳金融研究院举办“人大重阳系列讲座——对话人大名教授”之“改革开放40周年”主题系列。12月19日下午,中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、经济学院教授、博士生导师聂辉华主讲“中国政企关系40年”。本文为聂辉华教授的演讲实录。
 
下面我报告一下中国政企关系40年,这是我的一些总结,很多东西不是很成熟,供大家参考。
 
1 政企关系是中国最重要的经济、社会关系
 
首先,我......
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2018年12月24日 18:55

重塑公务员队伍的激励体系——兼论央地关系的改善

重塑公务员队伍的激励体系——兼论央地关系的改善

摘要:中共十八大以来,中央和地方的关系发生了调整,在国家治理方面发生了一些变化:第一,治理架构从过去的M型转向以M型为主同时强化U型特征,行政化的高压督导模式使得基层执行力度空前加强;第二,社会问题频繁爆发,政绩考核开始呈现明显的多元化;第三,经济由高速增长进入中速增长区间,支撑公务员薪酬的地方财力在支出刚性下已显不足。在上述背景下,公务员群体的激励出现了一些扭曲,这包括:懒政和怠政、形式主义和官僚主义,教条主义,刁难和腐败,人才流失。因此,有必要对公务员队伍的激励体系进行改革,以适应新形势下的工作需要。我们建......

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2018年12月22日 12:16

政府维护市场的最高境界是让企业“不知有之”

政府维护市场的最高境界是让企业“不知有之”

在市场经济的建设过程中,如何厘清政府和市场的边界一直是一个难题。对于发展中国家而言尤其如此,因为发展中国家面临市场和法治不完善、政府直接参与经济活动等现实。在12月21日闭幕的中央经济工作会议上,中央提出加快经济体制改革,“要切实转变政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,凡是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干”。这一会议精神为进一步理清政府和市场的边界、切实改善营商环境指明了正确的方向。

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2018年12月20日 08:15

职场西游记(1-5)

职场西游记(1-5)
【职场西游记1】有人说,权力就象毒药,让人欲罢不能,太形象了。运用权力并不难,难的是知道什么时候不用;不用权力也不难,难的是明明有权力却主动放弃。这个世界上,没有什么比“放下”更重要。当然,那些没有“拿起”权力的人,也没有资格谈“放下”。好比很多人都说自己很“低调”,但是他其实压根没有“高调”的资格。曾经沧海难为水,除却巫山不是云。很多事,真的只有经历了才有资格谈论,才有切身体悟。人生,就是一场修炼。修炼成家,自然可以口吐莲花,传经送宝;修炼不到,最好保持沉默,不要妄谈看破。
 
【职场西游记2-谁是取经......
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2018年12月19日 07:49

关于大学生“大创”项目的若干建议(2018修订版)

【按】本文初稿写于2016年,2017、2018年略有修改。
 
【内容提要】大学生在申请“大创”项目过程中,如何选题?如何构思?如何与老师联系?如何实施调研?如何撰写论文?
 
 
今天下午,我参加了中国人民大学首届“本科生学术论坛”,并作为嘉宾点评了一篇获奖论文,还翻阅了几十篇优秀论文。在点评时,我提到了一些研究建议,并发现了一些新的问题,于是决定在此前文章的基础上修订本文。(也许我每年都需要修订一次!)
 
每年的3月或4月,我都会收到许多学生关于开展“大学生创......
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2018年12月16日 11:39

“集体免职”式铁腕治理要依法合规

【提要】要明确权力有限、责任有限、精准问责,不能因为一个辖区或单位出了问题就动辄免掉“一把手”,甚至是免掉整个领导班子。铁腕施政,前提必须是合法依规。

广西自治区北海市最近一次铁腕治理营商环境的举措引起了广泛关注。12月7日,广西北海市纪委和监委的暗访组发现,市行政审批局对服务大厅监管不到位,存在工作人员作风不实、群众观念淡薄以及个别窗口设置不合理等突出问题。13日下午,市委召开整顿工作作风优化营商环境工作会议,宣布对市行政审批局班子集......

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2018年12月15日 08:29

【舌尖上的江西3】你们吃过紫色的豆腐吗?

【舌尖上的江西3】你们吃过紫色的豆腐吗?

大家平常吃到的豆腐都是白色的,而且豆腐当然都是用豆子做的。但是你吃过一种紫色的豆腐吗?它不是用豆子做的,也不是长在田里的,但是味道非常鲜美,而且绝对绿色无污染,它在我们江西省抚州市叫苦槠(zhū)豆腐。首先,它是苦槠树的果实,苦槠树长得比较高大(图1、2);其次,它是一种坚果(图2),外面有一层青色的皮,里面是褐色的果实,象一颗珠子,而且味道有点苦,因此我们当地人叫“苦珠”;再次,苦槠成熟后会脱皮,掉在地上,然后捡起来晒干,去壳,象黄豆一样浸泡;最后,将苦槠磨成浆,过滤、加热、冷固成块,再切割成豆腐块(图3)。苦槠豆腐性味甘微寒,补脾益胃,清热润燥,利小便,解热毒。我们一般是炒着吃,加......

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2018年12月11日 07:29

先取消特惠政策 再放开人口流动

先取消特惠政策 再放开人口流动
美国约翰霍普金斯大学生物统计学博士、北京人文经济学会特约研究员黄文政2014年8月在“人口与城市化发展论坛”上发表了一个主题为“北京不应该控制人口规模”的演讲。最近几天,这篇演讲的文字版以演讲中的一个论断即“人口控制使北京GDP每年损失一万亿”为题(以下简称“黄文”),于微信中疯传,再度引起人们对大城市是否应该限制人口、完全放开户籍限制问题的关注。
 
该文基本观点是:(1)人口密度越大的省份,人均GDP越高,所以人口是第一生产力;(2)中国是全世界人口最多的国家,国家权力集中,北京应该成为世界人口最多的城市,自然均衡人口是......
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2018年12月10日 16:38

生活中的经济学

【生活中的经济学1-土鸡为啥不论斤卖?】我们在市场上买东西,绝大部分商品都是论斤卖。但是也有少数商品不是论斤,而是论数量。比如老家的土鸡。前几天,一个朋友在我们老家乡下买土鸡,农户要求论只卖,一只100元,不管重量。论只卖看上去不太合理,一是导致客户挑肥拣瘦,二是每只鸡大小重量也不同。那么为什么农户要这么卖呢?真正的原因是,这是取信于人的好办法。过去论斤卖,很多农户在出售之前拼命给鸡喂食,甚至灌盐水,出现了普遍的重量造假问题,而且对鸡、吃鸡的人都不健康。论只卖就彻底解决了这个问题。而且,我们发现,出售的同一批鸡大小都差不多,一般变化幅度不超过半斤。特别小的鸡或者特别大的鸡,就会被拿......

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2018年12月05日 21:45

【时事辣评】经济下行怎么办?

【时事辣评】经济下行怎么办?

以下原创内容,转载自聂辉华教授在今日头条的专栏内容,账户为“人大聂辉华”。

【时事辣评-经济下行怎么办之1】当前经济形势下行,政府应尽快出台降低企业负担的政策。在所有降费政策中,最要紧的降低社保缴费金额。粗略估计,社保成本占工资成本的40%。举个例子。一个员工每个月税前1万元工资,税后7千元,看上去不多吧?但是你知道企业要付出多少吗?14000元!因此,员工在抱怨工资不高的同时,要考虑到高昂的社保成本。更紧迫的问题是,中央已经宣布社保缴费从人社局征收改为税务局征收。对企业来说,过去基本上是按最低工资缴纳社保,现在就要考虑按实际工资缴纳社保了,这无异于加剧企业的缴费负担。既......

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2018年11月30日 08:51

重塑公务员队伍激励体系迫在眉睫

重塑公务员队伍激励体系迫在眉睫
【核心观点】在中央地方关系、社会主要矛盾、国内外环境都发生变化的背景下,公务员队伍激励扭曲或者激励不兼容的现象亟待解决,激励体系亟需变革。
十八大以来,在行政化的高压督导模式使得基层执行力度空前加强、政绩考核开始呈现明显的多元化以及地方财力在支出刚性下已显不足的背景下,公务员群体的激励出现了一些扭曲,出现了懒政和怠政、形式主义和官僚主义,教条主义,刁难和腐败,人才流失等现象。因此,有必要对公务员队伍的激励体系进行改革,以适应新形势下的工作需要。
 
要改革公务员激励体系,首先需要了解已有的公务员激励体系及其问题。据专家统计,中国......
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2018年11月25日 19:42

北京应该向周边省份“购买”清洁空气

人大国发院政策简报2018年第2期
《构建跨区转移支付机制解决污染难题》
 
作者
聂辉华,中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授
李靖,中国人民大学经济学院博士生
邹静娴,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、讲师
 
【按】预计明天北京再度有重霾,我们曾在年初发布了一篇文章,认为高压式的环京环保整治不可持续,应该建立环保跨区转移支付,以便实现空气质量的可持续维护。今天再度推送此文。——聂辉华 2018年11月25日
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2018年10月25日 10:20

缓解民企融资困境 关键在于“稳人心”

缓解民企融资困境 关键在于“稳人心”
近期,中国民营企业遭遇了比较普遍的融资困境,政府部门频频出手相助。
10月22日晚上,中国人民银行发布公告,设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。具体做法是,由央行通过再贷款和再贴现的方式,提供1500亿元额度的初始资金,由商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等专业化机构运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,重点支持暂时遇到困难,但有市场前景和技术竞争力的民营企业债券融资。今年6月,为缓解小微和民营企业的融资困境,央行已增加了1500亿元的定向信用投放。因此,今年总共将有3000亿元基础货币定向投放给小微和民营企业。
 
从......
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2018年10月17日 18:23

聂辉华:如何解读国企“竞争中性”?

【提要】中国官方最近为何接连就同一问题对外宣示?本报就此列出13个问题特别专访了中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长聂辉华教授。他表示,提倡“所有制中立”可能表明中央政府下决心在这方面对国企进行改革,这可能是一个积极的信号,但实现起来有一个艰巨的过程。他不认为中性原则是国企改革最核心的问题。

中美贸易战背景下,央行行长易纲10月14日在2018年G30国际银行业研讨会上关于以“竞争中性原则” 确保国企民企公平竞争的表态,立即引起全球媒体的关注。国资委新闻发言人彭华岗次日在回应国企“竞争中性”原则时称,中国提倡“所有制中立”,反对因企业所有制的不同而设置......

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2018年10月15日 19:35

方明月:中国地区制度质量对企业资产结构有何影响

【按】奴隶制度为什么会崩溃?因为奴隶是“会走动的财产”,监督成本太高。在农业经济时代,战争对地主的破坏比对资产阶级的破坏要更严重,因为地主的主要财产是不能移动的田地。工业企业更害怕在招商引资过程中被“关门打狗”,因为工业企业有很高比重的固定资产。可见,一个地区的制度质量才是最重要的营商环境,它会影响企业的资产结构。本文从制度质量的角度,为企业的资产结构提供了一种新的诠释。

《中国地区制度质量对企业资产结构的影响》

文/方明月(首都经济贸易大学) 

......

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2018年09月27日 13:05

对民营企业要雪中送炭,不要上屋抽梯

【按】本文是几天前我应约写的一篇评论,结果由于某种不可描述的原因,多个主流媒体均表示无法刊登。今天我直接贴出来吧。——2018年9月27日
最近,一篇关于“私营经济离场论”的文章引起了广泛担忧。这篇文章的主要观点是,在中国改革开放进程中,私营经济已经完成了协助公有经济实现跨越式发展的历史重任,下一步私营经济不宜继续盲目扩大,应逐渐离场。问题的关键不在于文章本身的观点如何荒谬绝伦,而在于当前民营经济遭遇困境的大环境下很多人担心民营经济会遭到打压,出现“国进-民退”甚至是开历史倒车的后果。大风起于青萍之末,因此对这股逆历史潮流的妖风必须予以高度警惕......
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2018年09月24日 09:09

值得推荐的经济学中文教材(2018版)

这份推荐教材清单最初于2009年发布,2015年聂辉华进行了第一次修订并在微信号“聂氏政经评论”(RUC_NIE)上发布。2016年江艇参与修订。今年的主要修订之处是:(1)对大部分类别的推荐书目都进行了不同程度的精简和更新,更强烈地显示了我们的偏好;(2)大幅修改或新增了部分类别的推荐语,避免使用含义模糊的形容词,提高了推荐语的信息含量;(3)新增了“劳动经济学”和“中国经济与政治”类别。——聂辉华 江艇 2018.9.24

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2018年09月19日 17:27

【精选】经济学者究竟要不要读“书”?

【导读】在这篇文章里,我试图告诉大家,其实经济学者很少读书。为什么呢?如果要读,该读什么书呢?
 
很多人以为,大学教授一定是“饱读诗书”、“博览古今”,但是这两个形容词对于经济学教授来说恐怕都不符合实际,对于很多自然科学领域的教授来说恐怕也名不副实。因为现代经济学最前沿、最重要的学术成果一般首先在学术论文上发表,而不是首先在书里发表,所以经济学者大部分时候都是在看论文,而不是在读书。另一方面,由于学术分工日益细化,在一个经济学领域的不同分支之间,出现“隔行如隔山”的情况乃是司空见惯,也因此教授们最多可能在一个狭小的专业问题上做到博览......
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2018年09月09日 08:46

郭德纲不在一线,教授们还要学习

郭德纲不在一线,教授们还要学习
最近一个月,东方卫视的新节目“相声有新人”非常火爆。这是一档郭德纲和张国立联合主持的节目。这些年,郭德纲已经成为中国相声界的三个代表之一。他看上去圆滑老练,我以为应该是一个五十多岁的中年人,没想到他居然才四十岁出头(1973年生)。他1996年创办德云社,时年23岁;2005年前后声名鹊起,不过三十出头;如今横跨相声、综艺和电影多界,可谓功成名就、威震八方。
但我要说的不是他的成名史,而是昨天晚上“相声有新人”二十强淘汰赛过程中,一个被淘汰者的一句意味深长的话。清华大学博士李寅飞的组合与对手较量,因为内心紧张、节奏太急而被淘汰,临下台前他对郭德纲说了一句话:&l......
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2018年08月27日 08:23

权力和信息不能掌握在同一个人手里

中国“蔬菜之乡”山东寿光的洪灾情况令人扼腕叹息。从网上资料得知,18、19日当地连降暴雨,20、21日当地上游的三大水库冶源水库、淌水崖水库、黑虎山水库开始泄洪,洪灾迅速升级。目前,洪灾导致13人死亡,3人失踪。39岁的农民张金来因为洪灾而破产,半夜上吊自杀。他的悲剧,渲染了整个微信朋友圈的悲凉气氛。
 
但如果信息及时公开,很多悲剧本来可以避免。20日开始泄洪并产生洪灾,为什么几乎所有正规媒体都是24日之后才开始公开报道?前三天对于救灾来说就是救命啊。那么为什么前3天没有媒体公开报道,只有朋友圈零星的传闻?如果媒体第一时间公开报道,当地就可以第一时间获得外界救助,比如清......
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