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一、背景

又到一年国考时。10月14日,国家公务员局发布了《中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员公告》,2026年的“国考”正式拉开了帷幕。但是,你有没有发现2026年的国考体现了一些重要的趋势和变化?这些趋势不仅会影响参加国考的人,以及未来准备参加国考的人,还会影响已经“上岸”的公务员。

二、2026年国考折射出的五个重要趋势

1、趋势一:招考人数减少,考公之路越来越窄。

人数和岗位数双下降,这是一个非常重要的信号。我大胆预测:中国公务员规模很可能已经达到历史顶峰!

原因:(1)经济放缓。(2)人口减少。(3)过去的财政透支,地方债务高企。(4)疫情后遗症。还有第五个原因:数字技术的应用,特别是信息化和AI,导致政府效率提高,不需要那么多人了。

有了AI,还需要这么多公务员吗?还需要大家绞尽脑汁编报告、写体会、发网文吗?第一个趋势带来的结论就是,上岸要趁早,形势不等人。

2、趋势二:延迟退休不可免,放宽年龄别乐观。

大家注意到,今年的报考年龄开始放宽了。2025年国考,要求年龄一般为18周岁以上、35周岁以下,对于应届硕士、博士研究生,放宽到40周岁以下。2026年:年龄一般为18周岁以上、38周岁以下,对于2026年应届硕士、博士研究生,放宽到43周岁以下。放宽了3岁。一方面招录人数减少,另一方面又放宽年龄限制,这下竞争更激烈了。为什么呢?是减少了年龄歧视吗?我认为与此无关,是因为延迟退休了。

3、趋势三:在国家治理架构上,条条在变长,块块在变窄。

在刚刚出版的新书《基层中国的运行逻辑》中,我专门加了一部分内容,并且明确将“条块结合”作为中国几千年国家治理最重要的特征列出来。条条就是上级政府的下属部门,比如税务局;块块就是各级地方政府。过去,信息不对称,上级要委托下级管理,因此中国有五级政府,块块权力很大。现在,有了大数据和AI,上级有时比下级知道得还多。比如,某个地方森林着火了,卫星直接就拍到了,然后上级通知下级政府赶紧灭火。这时候,上级就越来越多地指导、干预下级决策了,所以上级的权力范围越来越大,部门和人员越来越多。

另外,很多人不知道,除了安监、税务、纪检监察等垂直管理机构,气象局也属于垂直管理机构。

4、趋势四:从岗位分布来看,创收机关、监管机关还能大量招人,这是“紧财政”、“严监管”的体现。

招人最多的部门是国税局,它既能创收,又能加强监管。2026年国税局一共招25000人,其中国家税务总局山东省税务局1500人,因为山东是经济大省。在中央机构的地方分支中,我发现2026年国考招人最多的三个省份是:广东省3250人、山东省2201人、四川省1879人;招人最少的三个省:宁夏229人、西藏310人、海南356人。这基本上也对应了我前面揭示的规律。这个趋势给大家的启示是,你如果要考公,起码要重点考虑两个维度:一个维度是地点在哪里,千万避开“收缩型城市”,否则“今年上岸,明年下海”。我在书中提供了一个收缩型城市的名单,为大家“避雷”。二是部门性质,要么这个部门能创收,是地方政府的钱袋子,要么这个部门能加强监管,给地方政府减少麻烦。两个都不靠的单位(此处请自行脑补),最好别考虑了。

5、趋势五:从政治面貌要求来看,非党员考公越来越难。

2026年国考一共20714个岗位,1199个岗位必须是党员,占比5.79%;加上“必须是党员或共青团员”要求的岗位有2344个,两者合并占比11.32%。

这个趋势五说明什么呢?

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聂辉华

聂辉华

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江西省崇仁县人氏,中国人民大学经济学博士,美国哈佛大学经济学系博士后。 现为中国人民大学经济学院教授,曾任中国人民大学国家发展与战略研究院常务副院长、科研处副处长。 聂辉华官方网站:白鲨在线;E-mail:niehuihua@vip.163.com;微信公众号聂氏政经评论(ruc_nie)。 【媒体转载本人博客文章,必须获得本人授权!】

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