10月15日，西藏自治区日喀则市调查核查组发布了对“始祖鸟”品牌赞助的烟花秀调查处置情况通报。我相信大家都关心生态保护问题，这个事情确实不太妥当。但是我也要提醒大家一下，千万别走极端，千万别因为这个事件让基层干部更加不敢干事。作为一个长期研究基层治理的学者，我觉得我们现在最需要的基层干部，首先是敢干事，其次是能干成事的干部。因此，今天我要谈一点可能跟大家不同的观点。

对官员来说，“动帽子”是仅次于刑事处分的处罚。但是，很多人未必了解官场规则。这里我给大家科普两点知识：一是“免职”严格来讲不是处分，可以换一个地方继续任职。“撤职”才是处分。区别是，处分有处分期，比如警告处分要等1年、严重警告要1年半、撤职类处分要2年，期间内绝对不可能提拔。二是“立案审查调查”究竟算什么处分呢？根据《监察法》及相关法律法规，公职人员在立案审查后可能面临的处分类型包括但不限于：（1）警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。此外，如果公职人员的违法违纪行为构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。因此，“立案审查调查”不是平安无事，但既然已经对主要干部免职了，一般后续就不再处分了，除非有新的线索或舆情引发。

我想说的重点是，基层干部的激励很重要。

第一，基层干部现在积极性不高。没钱，升迁也不完全看政绩，问责太多。干部躺平，是今天最严重的国家治理问题之一。

第二，基层干部压力很大，创新很难。要发展，要搞钱，要弄项目，但经济下行，机会很少，竞争激烈，又有问责紧箍咒。怎么办？搞文旅是一个突破口，所以很多文旅局长出圈了。我写过文章，认为这是营商环境的良性竞争，应该鼓励，不要嘲讽。江孜这个事情，起码领导愿意做事，敢于“创新”，主观动机是好的。

我们看问题要从一般均衡的角度看问题，要看长远影响，要有系统思维。大家想想，始祖鸟这个事情的后果是什么？因为冒险创新，所以被严重问责，那以后谁还敢创新？“多一事不如少一事，少一事不如没有事”。这是我们想要的效果吗？肯定不是啊。因此，我要借此提醒大家：批评始祖鸟事件可以，但别寒了干事者的心！别寒了无数想干事、能干事的基层干部的心啊。我为什么站出来说这个观点？因为如果作为研究基层干部的人，都不为基层干部说话，以后谁还敢为他们说话？

第三，基层干部要学会权衡“发展和安全”。现在不是过去，发展重要，但安全也很重要。安全包括生态环境安全，生产安全，舆情安全，当然也包括政治安全。这对干部来说是一个考验。很多地方，舆情是一票否决的，不只是维稳、环保、腐败。乡镇干部都要学会处置舆情。事前要评估舆情反应和后果，事后要学会和媒体打交道，和公众沟通。千万不能像过去那样，“一拖了之，一盖了之，一删了之”。

最后是一道思考题：如果上级授意你干一件不太合规的事情，你怎么回复上级？干还是不干？请根据我之前提供的不完全契约理论，来分析基层政府上下级之间的互动难题。这个问题也是职场难题。而且，说不定国考面试和笔试就会考这种题目呢。