一、背景
这几天全球发生的最大事件,无疑是美国特朗普政府发动的全球关税大战。4月2日,特朗普政府单方面宣布对来自中国的进口商品加征34%的“对等关税”。4月4日,中国商务部宣布对美国全面加征34%关税。4月7日,特朗普在网上发帖声称,如果中国在4月8日之前不撤回其34%的增加关税,“美国将从4月9日起对中国加征额外50%的关税”。这意味着美国对华关税将超过100%,实际上是104%(20%+34%+50%)。4月8日早上,商务部新闻发言人发表谈话,针对美方威胁进一步对华加征50%关税,中方对此坚决反对。4月9日早上,特朗普说12点之前中国不取消加税,美国将正式宣传加税50%。
中美博弈是全球最重要的博弈,作为一个在人民大学讲授了将近20年《博弈论》的经济学教授,今天我想从博弈论的角度为大家分析一下当前的关税大战形势。特别是,博弈论能给我们什么启示呢?中国的最优策略是什么呢?
二、最佳政策组合:反制政策+对冲政策
中美博弈是斗鸡博弈,“胆小鬼博弈”。以下来自我的博弈论课程讲义。
首先,这是一个零和博弈,不存在双赢的结果。而且,谁先退让谁受损,所以是“胆小鬼博弈”。特朗普大幅度单方面提高关税,就是实施了一种进攻态势。而且,他还实施了边缘策略,就是极限施压,让双方关系处于破裂状态,以严重后果倒闭对手就范。如果对手就范,特朗普就赢了,但对方就输了。历史上,在1962年的古巴导弹危机中,美国总统肯尼迪宣布武装封锁古巴,下令载有核弹头的美国轰炸机进入古巴上空,并要求苏联在联合国的监督下撤走已经部署在古巴的进攻性武器。最后,前苏联总统赫鲁晓夫同意撤走武器。美国最终获胜,当然也给前苏联留足了面子,从土耳其秘密撤军。
中国的做法是立即反制,宣布对等加税,这表现出硬气的一面,应该是最优策略。毕竟双方还没有直接碰撞,没有到兵戎相见的地步,不处于古巴导弹危机的“一触即发”的准战争状态,而是一种试探的过程。在这个过程中,谁先服软,谁就失败了。但零和博弈不是目的,而是“杀敌三千,自损八百”。中美关系是世界秩序的顶梁柱,中美关系搞坏了,对谁都没有好处。因此,我认为“斗而不破”才是中美博弈的最好格局。
但是,仅仅表现硬气还不够。中国还要立即出台有效应对中美关税大战的对冲政策,才能形成一套敢于反制、反制必胜的可置信承诺。什么叫可置信承诺?就是让别人相信你说话算数,否则就有严重后果。如果没有对冲政策,别人以为你只是嘴硬,而不是骨头硬。对冲政策包括两个方面:国际上,联合欧洲、加拿大,制衡美国;国内,立即出台超常规的扩大内需政策。再说一遍,没有对冲政策,就缺乏可置信承诺,就难以形成威慑效果。我相信,国家应该有预案,让我们拭目以待吧。
三、联盟博弈怎么玩?
如何联合欧洲、加拿大制衡美国呢?这是一种联盟博弈,就是一些博弈主体联合起来对付另一些博弈主体。其实,历史上的合纵连横、三国演义都是启示。合纵,就是整合六国力量共同应对秦国。连横,就是秦国通过与六国分别结盟来破坏合纵,实现各个击破的效果。历史上,秦国的连横策略成功,这次特朗普的极限施压迫使一些小国让步,算是尝到了连横的好处。
为什么要联合欧洲和加拿大?唇亡齿寒,利益攸关。“敌人的敌人是朋友”。怎么联合?两个方面:一是在态度上,关键时刻,敢于当头,才能取信盟友。二是利益捆绑是关键,比如相互实行零关税,形成利益联盟。另外,俄乌冲突中,如何站队会影响到欧洲的认同感。后期,美国要是务实的话,大家可以一起零关税,这是帕累托改进,全球化就复兴了,否则还是局部全球化。
四、刺激内需是信号博弈
4月6日,人民日报发表评论员文章《集中精力办好自己的事增强有效应对美关税冲击的信心》。文章提到了一系列政策:降准、降息等货币政策工具;财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间;将以超常规力度提振国内消费;坚决稳住资本市场;各级政府将“一行一案”“一企一策”精准帮扶受冲击较大的行业和企业开拓国内市场和非美市场。
重点是刺激内需。投资刺激边际效应递减,而且基础设施已经比较完善了。提高居民收入和消费水平,符合发展经济学规律。中国的劳动力供给已经过了刘易斯拐点,按道理到了提高居民收入的阶段了,这个我下次专门展开细讲。如何刺激?关键是出台超常规大刺激政策,比如宣布一个全民收入倍增计划,还有大家多次提到的鼓励生育、发消费券、降低住房贷款利息和税费,让老百姓相信政府会从投资驱动转向内需驱动,让老百姓真正敢花钱,敢消费,这就是古代的徙木立信。用博弈论的话来说,就是发射信号,属于信号博弈。你付出成本去做一件事情,才能证明你下定了决心。相反,如果不付出成本,只是cheap talk,那就起不到效果。虽然我特别讨厌商鞅这个人,但是商鞅变法之前,通过徙木立信,就是一种成功的信号博弈。我觉得,不要老是说“政府要带头过紧日子”,这是不好的信号。政府敢花钱,才能带动富人花钱,富人花钱才能导致穷人致富。
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